今天上午，在杭州全市人民的关注下，杭州市第十一届人大一次会议开幕。

在为期七天的会议中，来自杭州市13个区县的493名人大代表与会，他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为杭州市推进“五大战略”，引领“和谐创业”，破解“七难问题”，建设“名城强市”，构建平安、法治、和谐杭州，全面推进经济、政治、文化、社会建设，全力打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”而共商大计。

杭州市市长孙忠焕在大会上作了《政府工作报告》，回顾了2006年政府工作和本届政府期间经济社会发展情况，并提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标和思路及2007年政府工作的主要目标任务。

解读杭州市《政府工作报告》(一)：看杭州五年之变

先以一组数据为例，看看这5年杭州的变化：2001年，杭州市人均生产总值仅25074元，2006年，提高到51871元；杭州市区城镇居民人均可支配收入和全市农民人均纯收入年均分别增长11.8%和9.8%；5年内，杭州市外贸出口增长2.6倍，财政总收入年均增长27.1%……

在今天上午开幕的杭州市第十一届人大一次会议上，杭州市市长孙忠焕所作的《政府工作报告》中如此阐述杭州这五年来的发展：过去的五年，是杭州综合实力显著增强五年，是杭州发展环境不断优化的五年，是杭州网络化大都市快速推进的五年，是杭州社会事业全面发展的五年，是杭州人民生活明显改善的五年。

关键词：综合实力

权威数据显示，目前杭州的城市综合竞争力居全国领先地位。而杭州市多种所有制经济共同发展，民营经济的各项主要指标均居全省第一、全国前列。

这些年来，杭州市调整产业结构，提升发展传统优势工业，积极发展高新技术产业，走新型工业化道路迈出坚实步伐。实施“旅游西进”战略，加快发展现代服务业，经济实力不断增长。

五年来，全市累计实现生产总值12808.43亿元，年均增长14.1%。人均生产总值按户籍人口计算，由2001年的25074元提高到2006年的51871元，实现五年翻一番。财政总收入累计达到2127.88亿元，年均增长27.1%。

去年，杭州被授予“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”称号。与此同时，杭州实施“开放带动”战略，开放水平和外向型经济质量不断提高，实际利用外资五年增长3.5倍，实际利用内资五年增长4.5倍，外贸出口总额五年增长2.6倍，现在累计有53家世界500强企业入驻杭州。

关键词：发展环境

去年的一项调查显示杭州市民的幸福指数达95%以上。此外，杭州先后荣获国际花园城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国最具经济活力城市、中国大陆最佳商业城市、中国城市投资环境“金牌城市”。这五年来，杭州市的发展环境正处于不断优化之中。

五年来，杭州市大力实施“环境立市”战略。按照保证重点、节约集约利用的要求优化配置建设用地，江东、临江、钱江等省级开发区成为新的发展平台。投资901亿元的201个重点项目目前已经完成。

关键词：网络化大都市

随着杭州全面实施“一主三副六组团、杭州交通西进工程以及钱江新城、市区道路整治、地铁1号线开工等，杭州市五年累计投入了城建资金411.38亿元。如今的杭州，正从“西湖时代”走向“钱塘江时代”。

在杭州的市民们走在体育场路上，走在环城北路上、湖墅南路上，都能感受到近年来“一纵三横”、“五纵六路”等道路综合整治工程带来的成效。“路面状况改善了许多，路也没以前堵了，风景也多了几道。”一位杭州市民如此描述新的道路环境带来的新感受。现在，杭州城区人均道路面积从9.48平方米提高到了16.9平方米。

西湖、西溪湿地、京杭大运河杭州段综合保护等工程实施以后，环境更好了；背街小巷改善了以后，市民的居住环境得到了明显改善。此外，杭州投资351.6亿元全面推进“交通西进”、“东网加密”、“乡村通达”、“城中村”改造等工程建设，完成交通基础设施建设，全市公路总里程达到14181公里。

关键词：破“七难”

五年来，在“七难问题”的解决之下，杭州市人民群众的生活质量和生活水平不断提高。来自杭州市政府的统计数据显示：市区城镇居民人均可支配收入和全市农民人均纯收入年均分别增长11.8%和9.8%，小康社会实现程度居全省前列。

此外，市民的住房供应保障体系也日渐健全。五年，已经经济适用房和拆迁安置房855.95万平方米先后投入开工建设，杭州市区城镇居民人均有20.97平方米的住房使用面积。

在就业方面，5年累计新增就业74.34万人，城镇登记失业率由2001年的4.48%降至2006年的3.46%。全市农村“五保”对象集中供养率达90.13%，城镇“三无”对象集中供养率达98.7%。

解读杭州市《政府工作报告》(二)：看杭州今后五年蓝图规划

在今天上午开幕的杭州市第十一届人大一次会议上，杭州市市长孙忠焕在《政府工作报告》提出，实现从中等发达水平向发达水平的历史性跨越，人民群众经济生活殷实富足、文化生活丰富充实、政治生活生动活泼、社会生活安全有序、环境生活舒适便利，人人生活更幸福，身心更健康，初步打响"生活品质之城"品牌，将成为今后五年杭州市的奋斗目标。

孙忠焕提出了杭州今后五年的主要预期目标建议，全市生产总值年均增长11%以上，力争总量翻一番，人均生产总值突破10000美元；财政收入年均增长13%，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过30000元和12000元;万元生产总值综合能耗年均下降4.4%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量年均分别减少3.5%;人口自然增长率低于4.6‰。