“中国房地产市场正在经历调控以来最大的变局。”一位广东地产开发商不久前感慨说。

在最近出台的房地产数据中，几个“回落”和“放缓”颇引人关注：前8个月我国房地产投资增幅回落；8月份国房景气指数回落；8月份全国70个大中城市房价涨幅放缓。但引发开发商感慨的并非这组数据，而是数据背后的一个重大变动。

消费者：从“政策型观望”走向“市场型观望”

“前几个月不买房是因为政策不明朗，需要观察；现在不买房是因为楼市上扬乏力，前途难测。”3日，浙江投资者林谦对记者说。

在过去的几个月时间里，林谦的心态发生了微妙的变化。林谦曾是一个坚定的楼市“多派”，但随着国家宏观调控政策的陆续出台，他的态度渐渐变得有些飘忽不定。

“‘国六条’出台，是个原则性的东西，需要看看；规定房屋供应结构，真的能够做到么？再看看。但到了二手房强征个税、限制外资炒房，情况就发生了很大改变，再到清理土地市场、反商业贿赂，形势已经非常明朗，政府有决心，也有行动。”林谦这样描述他对宏观调控的认识过程。

当林谦意识到他必须根据房地产市场本身来判断房地产市场时，他犹疑了。“心里没底，我还要再看看。”他说。

如果将林谦六、七月间的观望定义为“政策型观望”，那么，到了后来，他已对市场本身能否保持强劲升势表示了怀疑。毫无疑问，在国家加大房地产市场调控力度以来的时间段里，经历了这一心态转换的投资者、消费者不止林谦一人。

房产商：从“坚定”走向“谨慎”

统计局综合司9月15日公布的数据表明：8月份，“国房景气指数”较前一月份回落0.20点；此外，1至8月，我国完成房地产开发投资11063亿元，同比增长24.0%，增幅比去年同期回落4.8个百分点。

日前，上海2006年一号土地出让公告所涉20幅地块全部尘埃落定。其中，有身价倍增者，也有黯然流标者。业内人士评价称，地块出让的“冰火两重天”体现了一种新的趋向。说明房地产商们对后市有了相对谨慎的判断，至少他们已经意识到拿地就能赚钱的时代已经过去。

在珠三角，类似的情形也已经出现。“市场环境有些不同了。我们现在拿地非常慎重，不敢再轻易出手。”近一周时间内，不下三位广东地产商对记者说过这样的话。

而在两个月前，要让发展商们说出这样的话简直是天方夜谭。申银万国的一位行业分析师就曾经说过，他接触的地产商没有不看好未来市场的。

变化：政策执行力改变楼市预期

从我国的实际看，房地产市场的“预期”与政策的“执行力”有着紧密关联。曾经有一度，房地产开发商对宏观调控政策出现了“免疫”的情况。地产商相信有关政策在执行时会被“有情”操作，消费者不信楼市能被“调控”下来。

这一局面在近来得到了一定改观。随着一批违规批地、收受商业贿赂的政府官员被处理，国家政策的威信重新得到了确立，从政策到市场的传导管道也得到疏通。

消费者、房产商在“预期”上出现的变化正是体现了这一传导管道的通畅。